El derecho administrativo es un área del derecho que supervisa las actividades de los organismos estatales o federales. Su objetivo es regular la compleja intersección de las esferas social, económica y política de la vida. En pocas palabras, se ocupa de la acción (o inacción) del gobierno y de las regulaciones que afectan a las personas y a las entidades como las empresas, las asociaciones y las organizaciones.
En este artículo definimos el abogado especialista en derecho administrativo, hablamos de lo que hacen los abogados en este campo en un día típico, describimos las áreas de práctica y exploramos las opciones de carrera.
Cuáles son las funciones de un abogado administrativo?
Los profesionales del derecho administrativo tienen una serie de capacidades y funciones que abarcan varios niveles y ramas del gobierno. También desempeñan muchas organizaciones privadas o sin ánimo de lucro. Desde comentar nuevas normativas hasta procesar, defender y juzgar casos relacionados con propuestas de reglamentos o presuntas infracciones, su bandeja está llena.
Redacción de reglamentos
Una de las funciones más importantes de los abogados administrativos es redactar los reglamentos de las agencias (rulemaking). Las agencias federales, estatales y locales han emitido miles de normas y reglamentos. Aunque algunas de las normas habituales son redactadas por personas que no son abogados, utilizando una plantilla aprobada, la mayor parte de los nuevos reglamentos requieren la aportación, la atención y los conocimientos jurídicos de abogados administrativos experimentados que trabajan en una agencia.
Los abogados que deseen redactar normas deben desarrollar excelentes habilidades de redacción jurídica.
Asesoramiento a funcionarios y personal de la agencia
De vez en cuando, los abogados administrativos también son llamados a ofrecer asesoramiento jurídico a los miembros de las agencias estatales y a otros actores clave para garantizar que cualquier norma propuesta sea lógica, legal y fundamentalmente correcta. Aunque los expertos pueden saber cómo debe ser la nueva política, son los abogados administrativos con conocimientos los que se asegurarán de que la ley tenga peso.
Los abogados que asumen el papel de asesores en materia de reglamentación pueden trabajar con científicos y otros expertos técnicos, por ejemplo, que necesitan ayuda para formular proyectos de reglamento. También pueden ayudar a los funcionarios de las agencias cuyo deber es crear o modificar las políticas de la agencia dentro de las leyes específicas, con la redacción y el protocolo legal. Al ayudar a los responsables políticos, los abogados administrativos se aseguran de que cualquier cambio de política sea eficaz.
Comentarios sobre los reglamentos
Los comentarios sobre las nuevas normas de la agencia, ya sea para garantizar la solidez jurídica o para defender un programa político, son una parte fundamental de la práctica del derecho administrativo. Los abogados analizan los reglamentos propuestos y abordan cualquier problema legal o constitucional antes de promulgar una nueva ley. Los comentarios y ajustes internos de la Oficina de Gestión y Presupuesto suelen incorporarse antes de que se hagan públicos, por ejemplo.
De acuerdo con la APA, cualquier propuesta de ley o reglamento debe ser presentada al público para que haga sus comentarios. Se trata de una importante ventana de oportunidad que permite a cualquier persona con un interés externo presionar para que se modifiquen las normas o reglamentos propuestos. Durante este periodo, las organizaciones sin ánimo de lucro y las formas privadas pueden presentar una petición para modificar las normas de la agencia antes de que se conviertan en ley.
Organizar audiencias de reglamentación
Los abogados que se dedican al derecho administrativo también pueden participar en la fase de notificación y comentario de la elaboración de normas. Este tipo de trabajo implica la redacción de la convocatoria de la audiencia, la preparación de un orden del día, la publicidad de las reuniones y el contacto con los grupos de interés que se ven afectados por los cambios o las normas propuestas. Estas audiencias reglamentarias permiten a las partes afectadas o a otras partes interesadas abogar por nuevas leyes o revisar las normas existentes.
Examen de los comentarios del público
Una vez que el público presenta sus comentarios, los abogados de la agencia o del Estado se sientan a evaluar los comentarios sobre las normas y reglamentos propuestos. Consideran las implicaciones políticas y la viabilidad legal de incorporar todos los cambios sugeridos, debatiendo y discutiendo las distintas consecuencias.
Después, la agencia puede actualizar las normas basándose en las aportaciones del público antes de que la OMB revise la presentación final (en su forma modificada). Si se aprueba la nueva norma, se publicará y promulgará oficialmente.
Investigación y supervisión
Los abogados que practican el derecho administrativo también tienen la oportunidad de llevar a cabo una investigación para la supervisión en nombre de los comités de investigación en las legislaturas estatales, o dentro de una oficina de la agencia como el Inspector General. Por ejemplo, el Departamento de Justicia puede investigar si la Seguridad Nacional está cumpliendo con las limitaciones estatutarias que el Congreso ha ordenado.
